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近年(nián)來，美國業界順應時代發展趨勢，充分發揮技術優勢，巧用資源，打造公共圖書館便民服務新平台，取得初步成效。

經過多年(nián)調研，美國業界發現數字時代公衆對信息、資訊服務的(de)渴求有增無減。數字技術、網絡技術進步如(rú)應用得當，有利于圖書館踐行“推動公益、均等服務、便利民衆”的(de)宗旨，給圖書館事業發展帶來無限機遇。

1996年(nián)，美國政府頒布實施了《圖書館服務和(hé)技術法》，在很大程度上替代了1964年(nián)的(de)《圖書館服務與建設法》，成為(wèi)美國圖書館發展史上的(de)又一(yī)座裏程碑。

新頒布實施的(de)這部法律終止了聯邦政府對圖書館基建的(de)資助，将聯邦政府資助重心轉移到公共圖書館開展社區活動和(hé)技術、信息服務上，鼓勵圖書館通過網絡信息手段加強對弱勢群體的(de)服務。

2018年(nián)，美國圖書館與博物館服務署總預算為(wèi)2.4億美元，其中有1.89億美元用于圖書館。

美國圖書館電子(zǐ)服務誕生之初，不同系統、平台和(hé)網站各自(zì)為(wèi)政，資訊碎片化存放管理(lǐ)、程序雜亂、接口互不兼容，給基層網點按統一(yī)标準管理(lǐ)和(hé)用戶使用帶來不便。

為(wèi)改變上述“亂象”，2002年(nián)至2011年(nián)，美國圖書館與博物館服務署投入9.8億美元，用于推動國家信息服務基礎建設，其中6700萬美元用于數字化工程。

2014年(nián)，美國圖書館與博物館服務署正式啓動“國家數字平台”工程，制定統一(yī)規則，采用統一(yī)軟件程序，在該平台上合并、優化、管理(lǐ)、共享全美圖書館、博物館、檔案館豐富的(de)數字資源，同時制定圖書館員培訓标準，在美國圖書館與博物館服務署帶動下，國家人文基金會、梅隆基金會、斯洛安基金會、蓋茨基金會等也紛紛跟進資助。

為(wèi)貫徹公共圖書館均等化宗旨，“國家數字平台”進一(yī)步提出“數字包容”思路，即美國政府和(hé)通訊業相關公司合作，設立“通用服務基金”共同解決資金缺口，确保全美貧困地(dì)區學(xué)校和(hé)公共圖書館全部接入高(gāo)速無線網。

該基金2014年(nián)預算高(gāo)達39億美元，主要用于補貼貧困地(dì)區的(de)通訊線路設備升級改造和(hé)上網費。“國家數字平台”上的(de)“圖書館電子(zǐ)內(nèi)容享用”項目，優先向家境貧困的(de)青少年(nián)免費提供當下流行的(de)電子(zǐ)書。

上述舉措從制度上确保了弱勢人口利用圖書館和(hé)學(xué)校設施，通過無線網滿足數字時代進行終身學(xué)習的(de)需求。

2010年(nián)，美國國家學(xué)術出版社通過專題調研發現，出版商通過公共圖書館免費向讀者提供電子(zǐ)書，并不會減少紙質書的(de)銷量和(hé)收入。相反，免費電子(zǐ)書能起到營銷學(xué)中“贈送樣品以利促銷”的(de)作用。

2014年(nián)，美國國家圖書館協會據此調研成果說服了美國前五大出版商向公共圖書館恢複電子(zǐ)內(nèi)容供貨。

供貨問題基本解決後，又出現了不同出版社同圖書館就電子(zǐ)書和(hé)音像制品購買價格、結算方式、借閱次數、借閱期限等無法達成一(yī)緻的(de)新問題，圖書館方面難以為(wèi)不同格式、廠家的(de)電子(zǐ)書建立統一(yī)的(de)閱讀、管理(lǐ)數據庫。

對此，各方共同找到名為(wèi)“0verDrive”的(de)數字産品分銷公司提供平台和(hé)技術解決方案。該公司在全球61個國家積累了包括5000家出版商、2.7萬家圖書館和(hé)學(xué)校在內(nèi)的(de)全球客戶群，數字産品存貨達200萬件，具有分類管理(lǐ)不同格式、海量數字産品方面的(de)技術和(hé)經驗。

目前，美國、加拿大公共圖書館的(de)數字借閱業務90%外包給“0verDrive”公司，收效良好。該公司還開發了根據讀者需求，在電子(zǐ)書上通過人工智能劃重點、做(zuò)筆(bǐ)記的(de)功能。

借助公共圖書館應用程序平台，讀者可(kě)在網上方便查詢、預訂、續借紙質和(hé)電子(zǐ)圖書，一(yī)個州內(nèi)的(de)千百家公共圖書館資源可(kě)相互調用、共享。 

在美國，一(yī)些基層公共圖書館加大對青少年(nián)的(de)服務力度，将1/3甚至一(yī)半空間開辟為(wèi)少年(nián)兒童專享區，專供兒童及親子(zǐ)閱讀、上網、開展活動，為(wèi)鼓勵少兒多利用圖書館資源、養成良好的(de)終身讀書習慣，許多圖書館對少年(nián)兒童借閱逾期免除罰款，對常來圖書館的(de)兒童每月贈送一(yī)本新書。

公共圖書館針對不同年(nián)齡段少年(nián)兒童的(de)特點，推出繪畫班、手工班、樂(yuè)高(gāo)積木培訓、魔術培訓、寫作訓練等專門定制的(de)服務和(hé)活動。

此外，還有的(de)美國公共圖書館廣泛征集社區需求，強化成人繼續教育平台作用；舉辦Excel使用、Photoshop設計等免費培訓班，開展烹調、攝影、理(lǐ)财、交通規則等與生活密切相關的(de)免費講座。

2011年(nián)以來，部分經濟發達地(dì)區的(de)公共圖書館甚至開辟創客空間，吸引公衆彙聚圖書館開展開放式創意研發。

美國一(yī)些公共圖書館還向少數族裔和(hé)弱勢群體提供傾斜服務。

公共圖書館定期根據人口普查情況和(hé)社區居民構成特點，調增少數族裔語種藏書數量，為(wèi)新移民提供生活所需和(hé)辦理(lǐ)手續的(de)咨詢，舉辦英語訓練班等；為(wèi)失業求職人員提高(gāo)職業技能，協助搜集招聘信息、撰寫簡曆和(hé)求職信；為(wèi)低(dī)收入家庭提供法律咨詢，協助老人報稅。

部分圖書館還推出免費“包間雅座”服務，社區用戶可(kě)預約免費使用，舉行會議和(hé)聯歡活動等。

值得一(yī)提的(de)是，一(yī)些公共圖書館配合社區應對自(zì)然災害，打造社區應急信息中心。

在美國部分地(dì)區發生自(zì)然災害時，政府确立優先保障中心公共圖書館供電、恢複館內(nèi)無線網信号覆蓋的(de)救災模式。在災後通訊線路修複之前的(de)關鍵期，公共圖書館會成為(wèi)受災民衆借助無線網對外聯系的(de)通訊中心，從而方便辦理(lǐ)醫療預約、支付轉賬、保險索賠和(hé)維修住房等重要事宜。

2012年(nián)10月，飓風“桑迪”襲擊美國東海岸，公共圖書館為(wèi)搶險救災發揮了重要作用。當時，紐約州數十家公共圖書館的(de)數千名圖書管理(lǐ)員為(wèi)成千上萬名受災民衆提供了大量應急服務。

圖書館将災民圖書館會員卡和(hé)受災民衆個人信息挂鈎，圖書館卡起到了臨時身份證“一(yī)卡通”的(de)作用，實現了“圖書館卡在手，受災無憂”。 

近來，越來越多的(de)美國公共圖書館開始取消收取圖書逾期費用，讀者賬戶中以往累積的(de)逾期費用也會被取消。

納什維爾公共圖書館負責公共信息的(de)員工艾米麗表示，他們一(yī)直很關注那些因為(wèi)達到20美元逾期費上限而被封鎖賬号的(de)讀者。該圖書館發現，被封鎖的(de)讀者賬号數量一(yī)直持續在5萬個左右，而該館總持卡讀者數量是30萬。

艾米麗說，被封鎖的(de)讀者賬号數量比例不小，納什維爾圖書館希望這5萬名左右的(de)讀者可(kě)以重新利用起圖書館。

取消逾期費之後，讀者在納什維爾圖書館借書仍然有時間限制。當圖書到期之後，讀者會收到消息提醒。此外，圖書到期31天之後，尚未歸還的(de)圖書會被系統标識為(wèi)“丢失”，此時讀者則需要賠償“丢失”的(de)圖書。如(rú)果讀者賬戶中有兩本圖書“丢失”，那麽他的(de)賬号會被凍結。讀者隻有歸還或者賠償了賬戶中的(de)外借圖書之後，賬号權限才會恢複。

納什維爾當地(dì)政府和(hé)圖書館理(lǐ)事會均支持圖書館取消逾期費的(de)做(zuò)法。

鹽湖城公共圖書館取消逾期費的(de)理(lǐ)由與納什維爾公共圖書館基本相同，因為(wèi)該館發現逾期費并沒有顯著地(dì)提升逾期圖書的(de)歸還數量，不過卻給讀者平等獲取圖書館服務造成了障礙。

特别對于不少低(dī)收入的(de)讀者群體而言，逾期費給他們帶來了極為(wèi)不均衡的(de)後果——鹽湖城一(yī)些低(dī)收入社區的(de)圖書分館的(de)圖書外借比例僅為(wèi)14%，但是這些分館讀者賬戶被凍結的(de)比例卻高(gāo)達30%。

鹽湖城圖書館館長(cháng)布隆伯格認為(wèi)，圖書館如(rú)果想要取消逾期費，就應當關注社會的(de)需求，注意收集意見和(hé)統計數據，用事實和(hé)數據來證明取消逾期費的(de)必要性。

取消逾期費之後，鹽湖城市議會增加了圖書館的(de)預算金額，增幅高(gāo)達23.3%。鹽湖城圖書館從2017年(nián)7月1日起采用了全新的(de)自(zì)動更新系統，外借圖書如(rú)果沒有預約，在到期之後會自(zì)動延期3次。布隆伯格希望圖書可(kě)以在讀者手中，因為(wèi)書在讀者的(de)書架上比在圖書館的(de)書架上更有價值。

事實上，納什維爾和(hé)鹽湖城兩地(dì)公共圖書館的(de)做(zuò)法都是從已經取消逾期費的(de)同行那裏獲得的(de)靈感。美國俄亥俄州的(de)特拉華縣圖書館在1986年(nián)就取消了逾期費，華盛頓特區、舊(jiù)金山、亞利桑那州皮馬縣的(de)圖書館，采取了不收取兒童或者青少年(nián)的(de)逾期費的(de)做(zuò)法。

◆ 來源：中國文化報

◆ 圖片：網絡、全景網

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