在提高(gāo)藝術創作質量上下功夫

自(zì)覺以習近平總書記關于文藝工作重要論述精神引領藝術創作，堅持以人民為(wèi)中心的(de)創作導向，把提高(gāo)質量作為(wèi)文藝作品的(de)生命線，着力出政策、把方向、給支持、促傳播，努力在出精品、攀高(gāo)峰上取得新突破。要堅持規劃引領，不斷健全“規劃一(yī)批、創作一(yī)批、演出一(yī)批”的(de)藝術創作規劃機制。要實施精品戰略，充分發揮國家藝術基金和(hé)重大藝術工程項目的(de)引導帶動作用。圍繞重要時間節點，策劃好主題文藝創作和(hé)展演活動，特别要精心組織好慶祝中華人民共和(hé)國成立70周年(nián)、慶祝澳門回歸20周年(nián)重大文藝演出，早點動手、早做(zuò)準備，拿出更多時間磨設計、磨本子(zǐ)、磨氣勢，打造出高(gāo)水平的(de)大制作。辦好第十二屆中國藝術節，展示文藝工作者貫徹落實習近平總書記文藝工作重要論述精神、推動藝術事業發展的(de)優秀成果，展示國家文化形象，踐行“人民的(de)節日、藝術的(de)盛會”辦節宗旨。以高(gāo)标準抓好文華獎、群星獎評獎，提升獎項的(de)權威性和(hé)公信力。全方位做(zuò)好節目審核把關、演出場館安全檢測等工作，确保政治安全、意識形态安全、現場安全。推動全國重點現實題材作品創作，繼續辦好全國優秀現實題材舞台藝術作品展演，推出一(yī)批讴歌黨、讴歌祖國、讴歌人民、讴歌英雄的(de)優秀作品。要強化藝術行業管理(lǐ)，推動國有文藝院團深化改革加快發展，加強對民營文藝院團的(de)指導和(hé)扶持，推動藝術行業做(zuò)優做(zuò)強。要深入實施國家主題性美術創作項目、“一(yī)帶一(yī)路”國際美術工程，推出一(yī)批優秀美術作品。加強對藝術工作者的(de)政治引領。完善“深入生活、紮根人民”長(cháng)效機制。健全專家評價、觀衆評價、市場評價相統一(yī)的(de)評價體系。

着力提升公共服務覆蓋面和(hé)實效性

深入貫徹落實習近平總書記關于公共文化服務和(hé)廁所革命重要論述精神，堅持“政府主導、社會參與、重心下移、共建共享”，推動基本公共文化服務标準化、均等化；堅持“補齊短(duǎn)闆、融合共享、全域覆蓋”，推動旅遊公共服務轉型升級。

積極推動公共文化服務保障法、公共圖書館法等法律法規和(hé)相關政策文件貫徹落實。要着力補短(duǎn)闆，完善公共設施網絡。加強基層綜合性文化服務中心建設、重點旅遊景點基礎設施建設。實施好全國旅遊廁所建設管理(lǐ)新三年(nián)行動計劃，按時保質完成2019年(nián)建設任務，提倡實用、避免奢華，把好事辦好、把短(duǎn)闆補齊。進一(yī)步增加中西部貧困地(dì)區和(hé)邊疆地(dì)區公共服務有效供給。大力實施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”等文化志願服務項目。要着力提效能，提升公共服務水平。大力推進鄉鎮文化站服務效能專項治理(lǐ)，着力解決“沉睡”問題。推動将部定點扶貧縣打造為(wèi)貧困地(dì)區公共文化服務和(hé)旅遊發展示範縣。深入推動縣級文化館圖書館總分館制建設、公共文化機構法人治理(lǐ)結構改革，進展如(rú)何、成效如(rú)何，要有量化指标。探索推進公共文化服務社會化的(de)新思路、新途徑，促進供給主體多元化、服務內(nèi)容多樣化，滿足群衆對公共服務的(de)優質化要求。統籌公共數字文化工程建設，整合數字文化資源，推進“互聯網+公共服務”，提高(gāo)服務的(de)豐富性、便利性。

切實把文化遺産保護好、利用好、傳承好

深入貫徹習近平總書記關于保護弘揚中華優秀傳統文化重要論述精神，落實好相關法律法規和(hé)政策文件精神，加強文物保護利用和(hé)非遺傳承發展，推動中華優秀傳統文化創造性轉化創新性發展。

要深入推進文物保護利用改革，加快相關配套政策落實。推進文物保護法修訂。實施革命文物保護利用工程，統籌革命文物保護利用與紅(hóng)色旅遊發展。做(zuò)好第八批全國重點文物保護單位遴選确定工作，力争良渚遺址成功申報世界文化遺産。要堅守文物安全底線，嚴打文物犯罪，開展國家文物安全督察試點，切實做(zuò)好博物館安全工作。要盤活用好文物資源，繼續推進中華文明探源工程、“互聯網+中華文明”三年(nián)行動計劃。加大國家古籍保護工程實施力度。秉持“見人見物見生活”的(de)理(lǐ)念，堅持“科學(xué)保護，提高(gāo)能力，弘揚價值，發展振興”的(de)工作思路，着力保護傳承實踐、傳承能力和(hé)傳承環境，不斷提升非遺保護傳承工作水平。要完善非遺保護體系。做(zuò)好第五批國家級非遺代表性項目申報，推進國家級非遺代表性項目存續狀況評估，推動項目保護單位動态管理(lǐ)。做(zuò)好太極拳申遺工作。繼續實施非遺記錄工程，加強記錄成果的(de)傳播利用。要加強傳承實踐能力建設。深入實施中國非物質文化遺産傳承人群研修研習培訓計劃，緊扣強基礎、拓眼界、增學(xué)養，提高(gāo)研培質量。着眼可(kě)持續發展，推進傳統工藝振興，改進設計，改良制作，改善功能。推動文化生态保護區建設與鄉村振興、脫貧攻堅戰略相銜接。要加大非遺闡釋傳播力度。組織好“文化和(hé)自(zì)然遺産日”宣傳展示活動，辦好成都國際非遺節、全國非遺曲藝周、中國原生民歌節、表演藝術類非遺區域性會演等活動，推動中國傳統節日振興。要在保護傳承基礎上，加大文化遺産資源挖掘闡發力度，為(wèi)旅遊發展注入更優質、更富吸引力的(de)文化內(nèi)容，同時發揮旅遊業的(de)獨特優勢，為(wèi)文化遺産保護利用和(hé)傳承發展注入新的(de)動力。

持續優化産業發展環境

要深入貫徹習近平總書記關于推動文化和(hé)旅遊産業發展的(de)指示精神，圍繞深化供給側結構性改革，完善頂層設計，加強基礎建設，為(wèi)推動産業高(gāo)質量發展、培育經濟增長(cháng)新動能提供支撐。

要完善政策法規體系，加快推進文化産業促進法立法進程，研究制定文化産業和(hé)旅遊産業融合發展的(de)政策性文件，推動關于促進全域旅遊發展的(de)政策文件落實。實施文化和(hé)旅遊産業項目投融資促進計劃，提高(gāo)金融服務的(de)可(kě)得性和(hé)便利性。完善産業公共服務平台，啓動大數據平台建設。做(zuò)好第十五屆中國（深圳）國際文化産業博覽會輪值主辦工作。探索開展文化和(hé)旅遊消費試點示範，培育新型消費模式。要努力激發各類市場主體活力，研究制定扶持文化和(hé)旅遊企業發展的(de)政策措施。實施文化和(hé)旅遊創客行動，努力構建産業創新生态體系。要進一(yī)步優化産業結構布局，加快培育新型業态，推動數字文化産業創新發展，推進優秀文化資源數字化，促進旅遊産業數字化發展。引導各類産業園區健康發展，發揮好集聚效應。紮實推進藏羌彜文化産業走廊等文化産業帶建設和(hé)長(cháng)江國際黃金旅遊帶發展。鼓勵文化和(hé)旅遊企業深度對接，實施一(yī)批具有帶動性的(de)重點項目。實施“一(yī)帶一(yī)路”文化和(hé)旅遊産業國際合作促進計劃。加強手機動漫國際标準推廣應用，做(zuò)好數字藝術展示兩項标準在國際電信聯盟立項相關工作。

不斷豐富産品有效供給

貫徹落實習近平總書記關于文化和(hé)旅遊資源保護與開發重要論述精神，以提高(gāo)創新能力為(wèi)抓手，以品牌建設為(wèi)重點，推出更多優秀文化産品和(hé)優質旅遊産品。要抓好資源普查，有序實施中華文化資源普查工程，開展旅遊資源普查試點，推動資源保護利用。大力培育文化創意産品和(hé)旅遊商品品牌。要促進特色文化資源與現代消費需求有效對接，推出更多優秀的(de)工藝美術、演藝、娛樂(yuè)、節慶、展覽等傳統文化産品，開發高(gāo)質量的(de)動漫、網絡音樂(yuè)、數字藝術等新型文化産品，擴大中高(gāo)端文化供給。要擴大旅遊産品有效供給，以創建示範區為(wèi)重點，深入推進全域旅遊發展。推進國家文化公園試點建設，重點打造長(cháng)城、大運河、長(cháng)征三個主題的(de)國家文化公園。以鄉村民宿為(wèi)抓手促進鄉村旅遊提質升級，推動紅(hóng)色旅遊更好傳承紅(hóng)色基因、弘揚紅(hóng)色文化，有序引導和(hé)推動冰雪旅遊、溫泉旅遊、郵輪遊艇旅遊、自(zì)駕車旅居車旅遊、中醫藥健康旅遊等度假休閑旅遊産品建設。促進旅遊景區和(hé)旅遊度假區高(gāo)質量發展，組織開展國家級旅遊度假區質量等級評定和(hé)管理(lǐ)、旅遊休閑城市認定等工作。

大力加強市場培育監管

深入貫徹落實習近平總書記關于加強文化和(hé)旅遊市場管理(lǐ)的(de)指示批示精神，一(yī)手抓執法監管、一(yī)手抓服務引導，推動文化和(hé)旅遊市場繁榮有序。

要完善政策體系，加強行業标準建設。研究制定加強演出市場、娛樂(yuè)市場、網絡表演從業人員管理(lǐ)和(hé)導遊隊伍培訓等政策文件，推動在線旅遊經營服務管理(lǐ)等相關規定落實到位，實施遊戲遊藝設備分類管理(lǐ)。加強對新業态新主體新群體引導、服務和(hé)管理(lǐ)。持續推進互聯網上網服務行業、文化娛樂(yuè)行業轉型升級，推動場所服務等級評定工作。嚴格出境遊旅行社資質管理(lǐ)，落實退出機制。完善假日工作機制，加強假日及高(gāo)峰期旅遊調控引導。要加快推進文化和(hé)旅遊領域信用體系建設，建立以信用監管為(wèi)核心的(de)新型監管制度。實施好相關黑名單、重點關注名單制度。開展文化服務質量提升試點工作，實施好旅遊服務質量提升計劃。大力加強文明旅遊宣傳引導，打造“文明旅遊為(wèi)中國加分”品牌。要持續加強市場執法監管。加強對網絡文化、在線旅遊市場以及非法組織出境旅遊等重點領域的(de)動态監測，對熱點敏感問題及時研判。持續加強對各類人員密集或流動量大的(de)場所的(de)現場巡查，全面推行對經營主體的(de)“雙随機”抽查。針對營業性演出票(piào)務、不合理(lǐ)低(dī)價遊等重點難點問題實施源頭治理(lǐ)，圍繞重大節點和(hé)重要節日強化執法檢查和(hé)專項保障。加大全國性、跨區域文化和(hé)旅遊市場重大案件查處力度。推進行政執法與刑事司法銜接。深化與主要出境遊目的(de)地(dì)國家的(de)監管合作。

提升對外和(hé)對港澳台交流合作水平

要深入貫徹落實習近平總書記關于文明交流互鑒的(de)重要論述精神，緊緊圍繞國家外交工作大局和(hé)祖國和(hé)平統一(yī)大業，創新理(lǐ)念和(hé)機制，提升質量和(hé)效益，更好服務于增強國家文化軟實力和(hé)中華文化影響力的(de)戰略目标。

堅定不移深化體制改革

要深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革重要論述特别是在慶祝改革開放40周年(nián)大會上的(de)重要講話精神，牢牢把握改革開放的(de)前進方向，堅持問題導向和(hé)目标導向相統一(yī)，聚焦重點難點，推動改革再深入、工作再抓實。

要鞏固文化和(hé)旅遊部機構改革成果，深化地(dì)方文化和(hé)旅遊行政部門機構改革，确保盡快履職到位。全力推動文化市場綜合執法隊伍整合組建，進一(yī)步深化文化市場綜合執法改革，厘清執法項目，完善制度規範，健全工作機制，加強能力建設。要對照中央深改委、中央文化體制改革和(hé)發展工作領導小組工作要點，抓好文化和(hé)旅遊領域重點改革任務落實。制定深化國有文藝院團改革發展的(de)意見。推動海南全面深化改革開放、自(zì)由貿易試驗區建設等重大改革舉措在文化和(hé)旅遊領域落地(dì)。會同相關部門開展好第二批邊境旅遊試驗區遴選工作，紮實推進跨境旅遊合作區建設。要加強督察問效，确保各項改革任務有人抓、有人管、能落實。

紮實做(zuò)好各項基礎保障工作

  持續加強幹部人才隊伍建設，繼續實施各類重點人才項目，推進職業教育，加大對全國省地(dì)縣文化和(hé)旅遊行政部門負責人、文藝業務骨幹、文化市場綜合執法人員、導遊等各類人才的(de)培訓，多方面培養優秀人才。要提升财務保障水平，協調推進基礎設施建設特别是重大文化設施項目建設，圍繞融合發展策劃一(yī)批重點工程項目，做(zuò)好轉移支付工作。要提高(gāo)統計數據咨詢服務水平。要發揮科技支撐作用，加強重點研發項目組織實施，推動成果轉化。要促進文化和(hé)旅遊裝備發展應用。要加強文化和(hé)旅遊領域标準建設、信息化建設。要發揮好智庫體系的(de)作用。

轉載自(zì)@中國文化報

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