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“十三五”期間，文化和(hé)旅遊部認真貫徹落實中央關于老齡事業發展的(de)決策部署，加大老年(nián)文化建設政策保障力度，加強服務老年(nián)人的(de)公共文化設施建設，豐富面向老年(nián)人的(de)公共文化服務和(hé)産品供給，紮實推進社會養老服務體系建設，切實保障老年(nián)人群體的(de)文化和(hé)旅遊權益，滿足其日益增長(cháng)的(de)美好生活需要。

2015年(nián)，中辦、國辦印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的(de)意見》，将保障老年(nián)人等特殊群體的(de)基本文化權益作為(wèi)統籌推進公共文化均衡發展的(de)重要內(nèi)容。

《中華人民共和(hé)國公共文化服務保障法》與《中華人民共和(hé)國公共圖書館法》明确要求，各級人民政府應當根據未成年(nián)人、老年(nián)人、殘疾人和(hé)流動人口等群體的(de)特點與需求，提供相應的(de)公共文化服務。

2014年(nián)，《國務院關于促進旅遊業改革發展的(de)若幹意見》出台，提出大力發展老年(nián)旅遊。結合養老服務業、健康服務業發展，積極開發多層次、多樣化的(de)老年(nián)人休閑養生度假産品。

2015年(nián)，國務院辦公廳印發《關于進一(yī)步促進旅遊投資和(hé)消費的(de)若幹意見》，指出積極發展老年(nián)旅遊。加快制定實施全國老年(nián)旅遊發展綱要，規範老年(nián)旅遊服務，鼓勵開發多層次、多樣化老年(nián)旅遊産品。

2017年(nián)，國務院印發《“十三五”旅遊業發展規劃》，強調制定老年(nián)旅遊專項規劃和(hé)服務标準，開發多樣化老年(nián)旅遊産品。引導社會資本發展非營利性鄉村養老機構，完善景區無障礙旅遊設施，完善老年(nián)旅遊保險産品。

2017年(nián)，文化部會同财政部等部門，實施了社區文化中心（文化活動室）設備購置、貧困地(dì)區村文化活動室設備購置等建設項目，推進覆蓋城鄉的(de)公共文化設施網絡建設。

推動基層綜合性文化服務中心建設，通過督導出台配套政策、開展試點、推廣典型經驗等方式，指導各地(dì)充分整合資源，在鄉鎮（街道(dào)）和(hé)村（社區）層面統籌建設基層綜合性公共文化設施和(hé)場所。

開展鄉鎮綜合文化站服務效能抽查，推進縣級文化館、圖書館總分館制建設，提升基層公共文化設施為(wèi)老年(nián)人服務的(de)能力。

截至2017年(nián)底，全國共建成縣級以上公共圖書館3166個，群衆文化機構44521個，其中鄉鎮（街道(dào)）文化站33997個，博物館4721個，服務老年(nián)人的(de)公共文化設施網絡進一(yī)步完善。

積極規劃引導各類景區加強老年(nián)旅遊服務設施建設，嚴格執行無障礙環境建設标準，适當配備老年(nián)人、殘疾人出行的(de)輔助器具。在旅遊景區質量等級評定标準中明确要求景區提供針對特殊人群的(de)服務項目。積極推動各地(dì)旅遊景區實行對老年(nián)人門票(piào)減免等優惠政策，更好地(dì)滿足老年(nián)人群體旅遊要求和(hé)維護老年(nián)人合法權益。

各級文化行政部門積極發揮公共圖書館和(hé)文化館等公共文化機構在社會教育、信息服務、文藝創作、藝術鑒賞、人才培訓等方面的(de)優勢，為(wèi)老年(nián)人提供優先、優惠服務，開展形式多樣的(de)知識講座和(hé)藝術培訓等文化活動，努力滿足老年(nián)人精神文化需求。

組織開展群星獎獲獎作品及優秀作品全國巡演活動，助力優秀文藝作品惠及老年(nián)人。

依托全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、公共電子(zǐ)閱覽室建設計劃等文化惠民工程，創作生産了一(yī)批适合老年(nián)人的(de)數字文化資源。

引導旅行社開發适合老年(nián)人出行的(de)多樣化旅遊産品，延長(cháng)旅遊季節。

推動鄉村養老旅遊發展，鼓勵民間資本依法使用農民集體所有的(de)土地(dì)舉辦非營利性鄉村養老機構，培育适合老年(nián)人養生度假遊産品。鼓勵開發完善适合老年(nián)旅遊需求的(de)商業保險産品。

文化和(hé)旅遊部會同有關部門和(hé)單位開展了豐富多彩的(de)示範性老年(nián)文化活動。其中，連續成功舉辦的(de)中國老年(nián)合唱(chàng)節，集中展示了老年(nián)人積極樂(yuè)觀、昂揚向上、奮發進取、老有所為(wèi)的(de)精神風貌；每年(nián)重陽節期間舉辦慰問老年(nián)人專場演出，成為(wèi)一(yī)大品牌活動。

在文化和(hé)旅遊部指導下，各地(dì)舉辦了多種形式的(de)文化活動，豐富了廣大老年(nián)人的(de)文化生活，培育了老年(nián)人健康文明的(de)生活理(lǐ)念，推動形成了關心關愛老年(nián)人的(de)良好社會氛圍。

文化和(hé)旅遊部将老年(nián)大學(xué)建設納入公共文化服務體系建設總體部署，将其作為(wèi)推動老年(nián)文化建設的(de)重要載體。近年(nián)來，各級文化行政部門依托省、市、縣群藝館、文化館和(hé)鄉鎮文化站等公共文化機構，多渠道(dào)、多層次興辦老年(nián)大學(xué)。

截至2017年(nián)底，全國文化系統共有老年(nián)大學(xué)865所，90%以上屬于市、縣兩級老年(nián)大學(xué)，呈現逐年(nián)遞增态勢。

此外，組織、教育、民政等部門也在本系統開展老年(nián)大學(xué)建設工作。據不完全統計，目前全國已有各級各類老年(nián)大學(xué)（學(xué)校）近6萬所，在校學(xué)員670多萬人。

當前，基本形成了政府主導、社會支持、多部門推動、多形式辦學(xué)的(de)老年(nián)非學(xué)曆教育發展格局。

大力推動文化志願服務，培育壯大老年(nián)文化志願者隊伍，探索老年(nián)人參與文化建設的(de)新模式。同時，廣泛招募文化志願者為(wèi)老年(nián)人提供服務取得良好社會效果。

在全國範圍內(nèi)開展了以“‘文化暖心點亮(liàng)生活’關愛特殊群體”為(wèi)主題的(de)基層文化志願服務活動，各地(dì)各單位組織文化志願者深入社區、廣場和(hé)敬老院等，為(wèi)老年(nián)人送去(qù)了免費文藝演出、科普講座、文化展覽等文化服務。

針對當前一(yī)些地(dì)區特别是貧困地(dì)區服務老年(nián)人文化設施網絡不夠完善、面向老年(nián)人群體的(de)公共文化服務和(hé)産品供給需要進一(yī)步加強、老年(nián)旅遊産品供給不足、老年(nián)旅遊規範服務有待進一(yī)步落實等問題，文化和(hé)旅遊部将從加大老年(nián)人基本文化權益保障力度。

完善公共文化設施為(wèi)老年(nián)人服務的(de)功能；豐富面向老年(nián)人的(de)公共文化服務和(hé)旅遊産品供給；進一(yī)步豐富老年(nián)人精神文化生活；推動文化系統老年(nián)大學(xué)工作；加強面向老年(nián)人的(de)文化志願服務；規範老年(nián)旅遊市場，提高(gāo)旅遊服務質量等方面開展工作。

◆ 來源：中國文化報

◆ 圖片：網絡、全景網

◆ 責編：胡洪慶 梁娜 

◆ 校對：徐夢潔 

◆ 編輯：陳鵬飛(fēi)

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