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《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為(wèi)企業的(de)規定》中明确：

轉制為(wèi)有限責任公司或股份有限公司應堅持國有資本主導

經營性文化事業單位轉制為(wèi)企業，要依法登記為(wèi)有限責任公司或股份有限公司，加快構建有文化特色的(de)現代企業制度，堅持正确導向和(hé)經營方向，堅持國有資本主導地(dì)位，積極穩妥推進混合所有制改革，形成有效制衡的(de)公司法人治理(lǐ)結構和(hé)靈活高(gāo)效的(de)市場化經營機制，推動企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大。

該規定還提出：

經營性文化事業單位轉制為(wèi)企業後，五年(nián)內(nèi)免征企業所得稅。

2018年(nián)12月31日之前已完成轉制的(de)企業，自(zì)2019年(nián)1月1日起可(kě)繼續免征五年(nián)企業所得稅。

由财政部門撥付事業經費的(de)經營性文化事業單位轉制為(wèi)企業，對其自(zì)用房産五年(nián)內(nèi)免征房産稅。

2018年(nián)12月31日之前已完成轉制的(de)企業，自(zì)2019年(nián)1月1日起對其自(zì)用房産可(kě)繼續免征五年(nián)房産稅。

▲北京人民藝術劇院戲劇《名優之死》

此外，《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為(wèi)企業的(de)規定》還從公司制股份制改革、國有文化資産管理(lǐ)、資産和(hé)土地(dì)處置、收入分配、社會保障、人員安置、财政稅收、法人登記、黨的(de)建設等九個方面，就轉企改制做(zuò)出明确規定。

《進一(yī)步支持文化企業發展的(de)規定》提出，通過公司制改建實現投資主體多元化的(de)文化企業，符合條件的(de)可(kě)申請上市。

鼓勵符合條件的(de)已上市文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行并購和(hé)重組。

鼓勵符合條件的(de)文化企業進入中小企業闆、創業闆、新三闆、科創闆等融資。

鼓勵符合條件的(de)文化企業通過發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等方式擴大融資

鼓勵以商标權、專利權等無形資産和(hé)項目未來收益權提供質押擔保以及第三方公司提供增信措施等形式，提高(gāo)文化企業的(de)融資能力，實現融資渠道(dào)多元化。

另外，中央财政和(hé)地(dì)方财政應通過文化産業發展專項資金等現有資金渠道(dào)，創新資金投入方式，完善政策扶持體系，支持文化企業發展。

《進一(yī)步支持文化企業發展的(de)規定》從财政稅收、投資和(hé)融資、資産和(hé)土地(dì)處置、工商管理(lǐ)四個方面，進一(yī)步指導文化企業發展。

為(wèi)進一(yī)步深化文化體制改革，繼續推進國有經營性文化事業單位轉企改制，特制定以下規定：

（一(yī)）經營性文化事業單位轉制為(wèi)企業，要依法登記為(wèi)有限責任公司或股份有限公司，加快構建有文化特色的(de)現代企業制度，堅持正确導向和(hé)經營方向，堅持國有資本主導地(dì)位，積極穩妥推進混合所有制改革，形成有效制衡的(de)公司法人治理(lǐ)結構和(hé)靈活高(gāo)效的(de)市場化經營機制，推動企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大。

▲2018年(nián)中國（福建）圖書展銷會（圖據海峽出版發行集團）

（二）完善法人治理(lǐ)結構。公司黨委（黨組）領導班子(zǐ)成員依法定程序，以雙向進入、交叉任職的(de)方式進入董事會、經理(lǐ)層、內(nèi)設監事會，黨委（黨組）書記同時任董事長(cháng)（執行董事）、為(wèi)公司法定代表人，黨員總經理(lǐ)一(yī)般擔任黨委（黨組）副書記，專職副書記一(yī)般進入董事會。黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定研究讨論涉及內(nèi)容導向管理(lǐ)的(de)重大事項及公司運營與發展的(de)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等事項，并作為(wèi)董事會、經理(lǐ)層決策的(de)前置程序。建立健全決策合法性審查機制，充分發揮法律顧問、公司律師的(de)作用，促進依法經營、依法管理(lǐ)。

（三）從事內(nèi)容創作生産傳播的(de)公司，設立總編輯或藝術總監等專門崗位，設董事會的(de)，須設立編輯委員會或藝術委員會等專門委員會，為(wèi)董事會有關內(nèi)容導向管理(lǐ)的(de)重大事項提供決策咨詢。

（四）推進國有文化企業內(nèi)部資源整合，進一(yī)步聚焦主業，壓縮企業管理(lǐ)層級，将投資決策權向三級以上企業集中，減少法人戶數。

（五）建立健全黨委和(hé)政府監管國有文化資産的(de)管理(lǐ)機構，完善黨委和(hé)政府監管有機結合、宣傳部門有效主導的(de)管理(lǐ)模式，實現管人管事管資産管導向相統一(yī)，推動黨政部門與其所屬的(de)文化企業進一(yī)步理(lǐ)順關系，推動主管主辦制度與出資人制度相銜接。

（六）經營性文化事業單位轉制為(wèi)企業，要認真做(zuò)好資産清查、資産評估、産權登記等基礎工作，依法落實原有債權債務。國有文化企業公司章(zhāng)程制定和(hé)修改、注冊資本增減、重組整合、破産解散、改制上市、國有産權轉讓、無償劃撥、組建集團、發行債券、法定代表人變更等重大變動事項，報同級國有文化資産管理(lǐ)機構審批，并按有關程序和(hé)規定辦理(lǐ)。

▲ 南昌 699文化創意園

（七）國有文化企業依照相關規定定期報告财務狀況、生産經營狀況、國有資産保值增值狀況和(hé)社會效益情況。加強國有文化企業社會效益和(hé)經濟效益綜合考核，探索建立國有資産保值增值考核與社會效益考核相結合的(de)綜合評價體系。

（八）建立健全文化企業國有資本經營預算制度，通過國有資本金注入，優化國有資本配置，發揮國有資本引導作用，推進國有文化企業兼并重組、轉型升級，促進文化産業布局優化。

（九）推進國有文化資本授權經營，形成國有文化資本流動重組、布局調整的(de)有效平台，優化資源配置，推動國有文化企業增強實力、活力、抗風險能力，更好地(dì)發揮控制力、影響力。

（十）經營性文化事業單位在轉制過程中，對于清查出的(de)資産損失按規定報經批準後進行核銷；切實維護銀行合法債權安全，嚴肅處理(lǐ)各類借轉制之名逃廢銀行債務行為(wèi)，維護金融安全穩定。轉制後财務制度應執行《企業财務通則》，會計制度應執行《企業會計準則》或《小企業會計準則》。

▲北京人民藝術劇院話劇《窩頭會館》

（十一(yī)）經營性文化事業單位轉制涉及的(de)原劃撥土地(dì)，轉制後符合《劃撥用地(dì)目錄》的(de)，可(kě)繼續以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地(dì)目錄》的(de)，應當依法實行有償使用。經省級以上人民政府批準，經營性文化事業單位轉制為(wèi)國有獨資或國有控股企業的(de)，原生産經營性劃撥用地(dì)，經批準可(kě)采用作價出資（入股）方式配置；經營性文化事業單位轉制為(wèi)國有參股企業或非國有企業的(de)，原生産經營性劃撥用地(dì)可(kě)采用協議出讓或租賃方式進行土地(dì)資産處置。

（十二）轉制後執行企業收入分配制度。按照國家有關規定實行工資總額預算管理(lǐ)，由國有文化企業自(zì)主編制，按規定履行內(nèi)部決策程序後，報有關部門核準或備案後執行。完善工資與效益聯動機制，工資效益聯動指标應同時選取反映社會效益和(hé)經濟效益、國有資本保值增值的(de)指标。建立健全以崗位工資為(wèi)主的(de)基本工資制度，以崗位價值為(wèi)依據，以業績為(wèi)導向，參照勞動力市場工資價位并結合企業社會效益和(hé)經濟效益，合理(lǐ)确定不同崗位的(de)工資水平，使職工工資收入與其工作業績和(hé)實際貢獻緊密挂鈎，合理(lǐ)拉開工資分配差距。人力資源社會保障部門、國有文化資産管理(lǐ)機構和(hé)企業主管主辦部門要加強對國有文化企業工資收入分配的(de)指導和(hé)監督，規範國有文化企業收入分配秩序。

▲2017年(nián)廣州新年(nián)音樂(yuè)會

（十三）完善國有文化企業負責人薪酬管理(lǐ)機制，國有獨資及國有控股公司的(de)負責人收入分配應與社會效益和(hé)經濟效益綜合評價考核結果挂鈎。

（十四）轉制後自(zì)企業登記注冊的(de)次月起按企業辦法參加社會保險。轉制時在職人員按國家規定計算的(de)連續工齡，視(shì)同繳費年(nián)限，不再補繳基本養老保險費。

（十五）離(lí)休人員的(de)醫療保障繼續執行現行辦法，也可(kě)按照所在統籌地(dì)區相關規定納入離(lí)休人員醫藥費單獨統籌，所需資金按原渠道(dào)解決；轉制前已退休人員中，原享受公費醫療的(de)，在享受基本醫療保險待遇的(de)基礎上，可(kě)以參照國家公務員醫療補助辦法，實行醫療補助。

▲資料圖

未完見（下）