一(yī)是以完善公共文化服務平台為(wèi)基礎，實現文化消費與公共文化服務供給的(de)并駕齊驅。文化消費擴容升級離(lí)不開公共文化服務的(de)基礎保障，尤其對西部試點城市而言，完善的(de)公共文化服務體系和(hé)現代化的(de)基礎設施建設，有助于居民文化消費習慣和(hé)興趣的(de)培養。青海省黃南州規劃建設文化體育項目110個，計劃在“十三五”期間基本建成文化消費設施網絡體系。

二是以一(yī)站式智能服務為(wèi)主要目标，積極推動文化消費信息平台建設，力求精準供給文化産品和(hé)服務。調研顯示，49.9%的(de)被訪者經常在“互聯網平台”進行文化消費。以手機為(wèi)載體的(de)移動互聯網終端已成為(wèi)人們日常生活、文化消費必不可(kě)少的(de)要件。搭建文化消費信息平台既是試點城市探索的(de)重要內(nèi)容，也是未來文化消費供給側和(hé)需求側匹配的(de)常态化模式。重慶市建設了全市公共文化物聯網，建立“1個市級總平台+40個區縣分平台+960多個基層服務點”，已累計服務群衆達305萬人次。

三是以打造大型品牌活動為(wèi)載體，積極構建文化消費活動平台，提升城市文化消費能級。以消費季、傳統特色文化活動、文化藝術節等為(wèi)形式內(nèi)容的(de)大型品牌活動具有傳播範圍廣、參與人數多、影響力大、文化附加值高(gāo)等特點，既可(kě)以直接拉動文化消費，培育潛在消費者，又能夠提升舉辦城市的(de)知名度。試點城市紛紛創意策劃大型文化消費活動，如(rú)成都“金沙太陽節”、石家莊“吳橋雜技藝術節”、鄂爾多斯“國際那達慕大會”、淄博“齊文化節”“熱土換歌”等系列活動，均取得明顯成效。

▲成都金沙太陽節（圖據成都金沙遺址博物館）

文化消費的(de)健康發展離(lí)不開消費環境的(de)培育。調研顯示，市場環境因素（“市場環境混亂”“缺乏文化消費整體氛圍”）和(hé)消費者個人因素（“沒有時間”）被認為(wèi)是抑制文化消費的(de)主要因素，分别占比56%，50.7%和(hé)53.7%。健康、公平的(de)文化市場環境在激發市場主體活力、引導産業發展方向、推動文化企業開展公平競争、引導積極向上的(de)文化消費等方面都發揮着至關重要的(de)作用。

對此，首先要優化數字文化消費環境，引導積極健康的(de)數字文化消費方向。伴随着數字文化樣态的(de)豐富和(hé)網絡用戶付費習慣的(de)養成，數字文化消費漸成文化消費的(de)主流。但由于取證困難、維權成本高(gāo)、知識産權保護環境欠佳等原因，數字文化環境堪憂。試點城市從知識産權保護、規範版權交易市場、完善糾紛解決機制、加強網絡文化市場執法監管等方面入手，倒逼數字文化消費環境的(de)淨化和(hé)優化；鼓勵和(hé)引導網絡用戶付費習慣和(hé)意願養成，完善版權交易體系，以此激活原創動力，活躍數字內(nèi)容市場。

其次要優化文化市場營商環境，助力文化企業健康發展。試點城市多以深化文化市場行政執法體制改革為(wèi)切入口，加強文化市場環境整治，不斷淨化文化消費市場環境。如(rú)甯波以創建“文化市場綜合執法規範化示範區”為(wèi)抓手，規範文化市場秩序，保護知識産權，打擊假冒僞劣，引導文化消費需求。

▲2018首屆中國文化消費節（圖據都市快報）

存在問題1：

經過3年(nián)的(de)模式探索和(hé)實踐創新，文化消費試點城市建設取得了顯著成效，但仍存在手段相對單一(yī)、普适性模式難以提煉、複制推廣難度大等問題。由于文化消費統計口徑不統一(yī)，地(dì)區差異大、文化禀賦和(hé)發展基礎不同，在全國範圍內(nèi)很難形成可(kě)持續和(hé)易複制的(de)文化消費模式。

解決方案：

文化消費試點工作的(de)推進有賴于文化消費相關政策和(hé)制度的(de)完善，尤其是全國性文化消費統計标準和(hé)管理(lǐ)規範的(de)建立；應聚焦、細化文化消費試點城市個性化經驗，強化分類指導、分類實施，鼓勵各地(dì)根據自(zì)身優勢和(hé)特色進行本土化提升和(hé)優化，最終形成全國範圍內(nèi)的(de)千城千面、各具風格的(de)拉動文化消費的(de)創新局面。

▲銀川市城市閱讀島（圖據銀川發布）

存在問題2：

全國範圍內(nèi)的(de)文化消費試點模式聚焦惠民，以擴大文化消費為(wèi)切入口，實現了消費拉動供給的(de)良好局面。但仍存在文化産品和(hé)服務的(de)供需錯配和(hé)錯位等問題，供給的(de)市場适應性有待提升。部分試點模式重點扶持文化精品創作，尋求規模與數量的(de)普遍提升，忽略了不同年(nián)齡、不同收入、不同地(dì)區的(de)人群對個性化、多樣化、品質化文化産品的(de)差異化需求；大多聚焦城市文化消費提升，缺乏農村的(de)文化消費拉動方案。

解決方案：

在未來，試點城市應全面建設和(hé)充分利用文化消費大數據平台，加強消費數據的(de)動态監測和(hé)分析，提升産品供給、場景營造和(hé)趨勢研判的(de)精準性；利用移動互聯網平台打造“一(yī)口多端”的(de)傳播體系，提升文化消費信息傳播的(de)有效性和(hé)針對性。

存在問題3：

試點城市注重挖掘自(zì)身文化特色和(hé)資源優勢，紛紛建立起适合城市發展的(de)拉動文化消費的(de)試點工作方案。但部分試點城市存在着對試點工作重視(shì)不夠，保障不足，缺乏與城市建設發展相契合的(de)整體性規劃設計等問題。從目前來看，各個試點城市在運行機制、資金投入、人力保障等方面還存在巨大差異。

解決方案：

國家相關部門應從政策層面加強配套和(hé)解釋，設置專項資金，鼓勵省級财政予以配套支持；制定文化消費試點工作評價指标體系，強化考核，加強模式提煉、對标和(hé)複制推廣。試點城市堅持頂層設計，制定嵌入城市發展的(de)整體性、戰略性和(hé)可(kě)操作性的(de)試點方案和(hé)工作機制，鼓勵社會力量廣泛參與，重視(shì)跨領域、跨行業、跨地(dì)區融合發展，促進公共文化服務和(hé)文化産業的(de)有機融合，創新消費業态。

▲成都第二屆公共文化服務超市

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