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創新是發展的(de)第一(yī)動力。實施創新驅動發展戰略，是推動我國發展新動能快速成長(cháng)的(de)重要舉措。2018年(nián)，我國推進大衆創業萬衆創新深入發展，日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。新動能正在深刻改變生産生活方式、塑造中國發展新優勢。

▲故宮

在新動能迅速發展的(de)同時，傳統産業轉型升級的(de)步伐也逐步加快。随着“互聯網+”的(de)不斷推進，人工智能、大數據、雲計算等技術持續革新，新技術新模式開始被更多地(dì)運用于傳統産業的(de)改造和(hé)提升，給文化産業的(de)發展帶來了無限可(kě)能。承載着中華五千年(nián)文化的(de)故宮博物院，在互聯網化方面走在了全國乃至全世界博物館界的(de)前列。

2016年(nián)，故宮先後與阿裏巴巴和(hé)騰訊兩家互聯網公司達成合作，搭建線上文創銷售平台，圍繞故宮文化IP進行遊戲、動漫等方面的(de)開發。不僅如(rú)此，故宮還開發了一(yī)系列APP：每日故宮、故宮展覽、清代皇帝服飾、韓熙載夜宴圖、紫禁城祥瑞……借助互聯網，故宮的(de)形象愈加年(nián)輕化，關注度不斷提升。可(kě)見，“互聯網+”在産業升級中發揮着重要作用。

2018年(nián)，我國實施了積極的(de)财政政策，着力減稅降費、補短(duǎn)闆調結構。全年(nián)為(wèi)企業和(hé)個人減稅降費約1.3萬億元。針對融資難、融資貴問題，先後4次降低(dī)存款準備金率，多措并舉緩解民營和(hé)小微企業資金緊張狀況，融資成本上升勢頭得到初步遏制。

在财政政策、貨币政策等宏觀政策的(de)扶持下，我國小微文化企業的(de)負擔不斷減輕，普遍存在的(de)融資困難等問題也得到明顯改善。

目前我國小微文化企業的(de)數量已占到文化企業總數的(de)80%以上，其在活躍文化市場、促進文化創新、增加社會就業等方面發揮着積極作用，已經成為(wèi)推動文化産業蓬勃發展的(de)重要力量。因此，促進小微文化企業的(de)穩定健康發展，也将大力加快文化産業的(de)持續繁榮，推動文化産業加快成為(wèi)國民支柱性産業。

▲文創産品“原生态壁畫創意書燈”

“改革”一(yī)詞在2019年(nián)政府工作報告中出現105次，為(wèi)曆年(nián)最多。2018年(nián)是我國改革開放40周年(nián)，改革開放繼續取得新突破。中央和(hé)地(dì)方機構改革順利實施。重點領域改革邁出新的(de)步伐，市場準入負面清單制度全面實行，簡政放權、放管結合、優化服務改革力度加大，營商環境國際排名大幅上升。

作為(wèi)政府經濟工作的(de)主線，供給側結構性改革繼續得到深化，實體經濟活力不斷釋放。同時，改革開放力度不斷加大，并已經融入到各個領域中，文化體制改革也在不斷深入。2018年(nián)3月17日，第十三屆全國人大一(yī)次會議批準了國務院機構改革方案，方案提出将文化部、國家旅遊局的(de)職責整合，組建文化和(hé)旅遊部作為(wèi)國務院組成部門。此次機構改革有利于提升文化治理(lǐ)能力，對于推動文化産業的(de)發展大有裨益。

▲中華人民共和(hé)國文化和(hé)旅遊部

過去(qù)一(yī)年(nián)，中國特色大國外交取得新成就，經濟外交、人文交流成果豐碩。2018年(nián)，我國成功舉辦了博鳌亞洲論壇年(nián)會、上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等重大主場外交活動。同時，我國對外文化交流的(de)程度也在不斷加深，2018年(nián)“歡樂(yuè)春節”活動在130多個國家和(hé)地(dì)區的(de)400多個城市開展，其中覆蓋53個“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和(hé)地(dì)區，共舉辦了上千場文化活動，涵蓋展演、廟會、廣場巡遊、創意設計等多種形式，深受當地(dì)民衆和(hé)廣大華人喜愛。

此外，我國的(de)文學(xué)作品、電視(shì)劇、綜藝節目等也開啓了強勢出海的(de)新時代，如(rú)爆款國産劇《延禧攻略》成功登頂谷歌發布的(de)2018年(nián)度全球電視(shì)劇熱搜榜榜首。過去(qù)這一(yī)年(nián)，文化自(zì)信得到彰顯，中國形象逐漸深入人心。

▲《延禧攻略》劇照

宏觀政策“置頂”就業

釋放青年(nián)人才就業紅(hóng)利

2019年(nián)政府工作報告中，首次将就業優先政策置于宏觀政策層面，就業問題從傳統的(de)民生闆塊升級至宏觀調控領域。報告中同時給出了相關建議，如(rú)“改革完善人才培養、使用、評價機制，優化歸國留學(xué)人員和(hé)外籍人才服務”“做(zuò)好高(gāo)校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，對城鎮各類就業困難人員幫扶”等。

2018年(nián)，我國新增城鎮就業1361萬人。其中，靈活就業等新就業形态的(de)蓬勃發展對于優化就業環境、提升就業質量發揮着關鍵作用。對于2019年(nián)的(de)就業目标，報告提出“城鎮新增就業1100萬人以上。”未來，随着我國對于市場需求和(hé)人文精神的(de)結合不斷深化，對各種新就業形态的(de)支持力度将不斷加大，各類人才将會得到善聚善用。新的(de)業态将讓更多青年(nián)有機會憑借一(yī)技之長(cháng)實現人生價值，讓三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

▲青年(nián)川劇演員在2019武侯祠大廟會上精彩表演

如(rú)今，文化人才已逐漸成為(wèi)塑造城市人文精神內(nèi)核、實現文化繁榮發展的(de)重要變量。在我國人口紅(hóng)利逐漸消失的(de)背景下，以高(gāo)校畢業生為(wèi)代表的(de)青年(nián)文化人才以其創新意識成為(wèi)新的(de)就業重點群體。吸引青年(nián)文化人才為(wèi)城市發展注入新的(de)活力、持續釋放青年(nián)人才就業紅(hóng)利，這不僅能增強城市文化競争力，還将在區域文化産業創新升級的(de)過程中起到關鍵性作用。

對此，在産業基礎和(hé)經濟實力之外，政府工作報告中提出“讓城市更加宜居，更具包容和(hé)人文關懷。”2018年(nián)，全國超過100個城市發布了人才引進的(de)相關政策，“中國城市人才競争全面爆發的(de)元年(nián)”已過，但對青年(nián)人才的(de)争奪戰才剛剛開始。

（未完見下）