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金美麗（雲南省圖書館）

閱讀是最低(dī)門檻的(de)高(gāo)貴，是獲取知識和(hé)傳承文化的(de)源泉，是實現夢想的(de)奮鬥階梯。倡導和(hé)推進全民閱讀，建設書香社會，對于實現中華民族偉大複興具有重要的(de)戰略意義。本文将從七個方面為(wèi)如(rú)何更好地(dì)推動全民閱讀、建設書香社會提出建議。

第一(yī)， 做(zuò)好頂層設計規劃。

全民閱讀工作要做(zuò)得更加紮實、有效，讓閱讀成為(wèi)人民群衆的(de)自(zì)覺行為(wèi)，這還需要更多努力。全民閱讀作為(wèi)國家戰略還需要若幹重要環節去(qù)完善。具體來說，應有一(yī)個經過深入調研、科學(xué)論證、理(lǐ)論性和(hé)可(kě)操作性均比較到位的(de)關于全民閱讀戰略的(de)頂層設計和(hé)長(cháng)遠規劃，在這個設計和(hé)規劃中應該包括指導方針、基本國情、戰略舉措等。

2012年(nián)“開展全民閱讀活動”被寫入黨的(de)十八大報告，自(zì)2014年(nián)起政府工作報告連續七年(nián)倡導全民閱讀，國家“十三五”規劃把全民閱讀列入文化發展的(de)重點工程，各級人大通過各種層次的(de)立法來保障全民閱讀持續健康地(dì)開展，“書香中國”活動正在全國範圍內(nèi)開展并形成熱烈景象，各級政府正在把全民閱讀納入本級财政預算。凡此種種， 既為(wèi)全民閱讀提供了重要保障，也是對全民閱讀工作的(de)有力推進。

第二，強化政府主導作用。

隻有中央與地(dì)方政府充分重視(shì)全民閱讀工作，才能更好地(dì)帶動社會各界參與閱讀促進活動：各級政府财政專門撥款能夠保證閱讀促進活動穩定的(de)、基本的(de)資金來源；各級政府負責人應積極參與全民閱讀，利用自(zì)身影響力倡導社會閱讀；各級政府應出台相應指導性與扶持性政策，鼓勵社會各界參與全民閱讀活動。推廣全民閱讀，政府不僅責無旁貸，而且要采取積極、有效的(de)措施予以落實。政府應以其号召力、影響力、協調力和(hé)權威性，通過制定與實施相關政策，貫徹落實法律的(de)要求，組織、領導、推動全民閱讀，促進全民閱讀水平和(hé)閱讀能力的(de)提高(gāo)。

目前來看，各省市陸續将全民閱讀納入政府工作任務。江蘇省将“開展全民閱讀活動、加快書香江蘇建設”寫入省政府百項重點工作任務；深圳市因多年(nián)來堅持的(de)“讀書月”活動而榮獲聯合國教科文組織授予的(de)“全球全民閱讀典範城市”稱号；武漢開通世界首個“書香地(dì)鐵”等。

在政府的(de)主導下，形成全民閱讀的(de)國家戰略，需要政府出台支持全民閱讀的(de)政策和(hé)文件，鼓勵相關教育機構、圖書館、事業單位以及媒體開展各種各樣的(de)閱讀推廣活動。同時，一(yī)些民間組織、虛拟閱讀社群等，也要發揮各自(zì)特長(cháng)和(hé)文化自(zì)覺，弘揚閱讀文化。

第三， 建立保障協調機制。

全民閱讀推廣是複雜的(de)社會系統工程，統籌協調是關鍵問題。為(wèi)了加強對全民讀書活動的(de)指導，1997年(nián)我國成立了由中宣部、中央文明辦、文化部等部門組成的(de)全國知識工程領導小組。2003年(nián)該領導小組将全民閱讀活動交由中國圖書館學(xué)會承辦。不過，中國圖書館學(xué)會對其它部門，尤其是政府部門、企業和(hé)其他社團沒有管理(lǐ)權，導緻在閱讀推廣中存在各自(zì)為(wèi)政、資源不能共享等問題。因此，應該設立全國性的(de)、具有高(gāo)度權威的(de)統籌協調機構，各省、自(zì)治區、直轄市亦參照設立。

為(wèi)确保全民閱讀建設的(de)可(kě)持續發展，應從政策、經費以及人才三大方面建立保障機制。政策上應堅持政府主導、社會各界共同參與的(de)原則，可(kě)成立領導專班，負責全民閱讀建設工作的(de)組織協調；制定規章(zhāng)制度，明确責任人及責任範圍，從制度上确保全民閱讀的(de)順利開展；建立專家委員會，發揮學(xué)界、業界專家在全民閱讀中的(de)作用。經費上應保證硬件基礎建設、文獻資源建設以及閱讀活動的(de)投入。建立多元投入機制，鼓勵社會各界為(wèi)全民閱讀建設貢獻力量。人才上應保證相關服務人員的(de)崗位津貼，同時通過培訓教育，提高(gāo)服務人員素質，提升全民閱讀服務質量。

第四，提升出版發行質量。

出版者是為(wèi)讀者服務的(de)，他們為(wèi)讀者準備精神大餐，同時還需要将這份大餐推送給讀者。在全民閱讀時代，出版者在做(zuò)好自(zì)身特色內(nèi)容之外，還可(kě)以為(wèi)不同的(de)讀者挑選他們當前最需要的(de)書單——并且要讓讀者相信，這份書單是可(kě)以信任的(de)。參評年(nián)度“中國好書”“大衆喜愛的(de)50種圖書” 以及為(wèi)農家書屋提供專門書目，已經成為(wèi)全國出版機構的(de)年(nián)度重點業務；出版業的(de)優質書刊正在增多，粗制濫造的(de)書刊正在減少；全國書博會以及多個全國性書展風生水起；衆多新華書店和(hé)民營書店加大門店升級改造的(de)力度……凡此種種，既提升了自(zì)身的(de)服務質量，也有力地(dì)推動了全民閱讀事業。

第五，調動社會力量參與。

各種社會力量，包括熱心和(hé)積極推動閱讀的(de)非政府組織、專業閱讀推廣人、自(zì)發組織的(de)讀書會和(hé)沙龍、書評人、民間的(de)基金會、志願者等都是重要的(de)社會閱讀推動力量。這些力量源于民間，深入基層，具有強大的(de)活力和(hé)生命力，也最貼近群衆生活。如(rú)果能充分調動和(hé)發揮這些力量的(de)作用，将對閱讀推廣産生重要影響。

在國外，民間公益性閱讀組織是重要的(de)閱讀推廣機構。新加坡國家圖書館于2009年(nián)推出了UnLibrary計劃。UnLibrary意指“你與圖書館”（U and Library），實際上它是指社會力量走進圖書館， 按自(zì)己的(de)意志重新設計超越傳統圖書館的(de)新空間。在該計劃下，新加坡國家圖書館推出了Library@esplanade項目，該項目是新加坡第一(yī)個表演藝術圖書館，不僅提供與表演相關的(de)資源，而且提供表演空間，邀請社會人士組織相應的(de)閱讀推廣活動。

此外，我國民間公益閱讀推廣組織蓬勃興起，如(rú)朱永新教授創辦的(de)新閱讀研究所，已在湖北、四川等地(dì)的(de)縣鄉成立了10家“立人鄉村圖書館”。在農家書屋建設中湧現出的(de)一(yī)批推動當地(dì)閱讀的(de)個人，這些人也為(wèi)閱讀推廣付出不懈努力。

第六，創新宣傳推廣方式。

媒體要擔負起引導和(hé)喚起民衆閱讀熱情的(de)文化使命，通過多種方式，營造濃郁的(de)閱讀氛圍，為(wèi)推動全民閱讀、建設美麗中國增添一(yī)抹亮(liàng)色。充分利用廣播、電視(shì)、報刊、傳單、講座以及網絡、手機等新型載體，宣傳閱讀，激發全民參與閱讀的(de)積極性、主動性和(hé)創造性，培育全民閱讀品格。

同時，通過媒體開辟專欄專題，推薦各類優秀讀物，報道(dào)各地(dì)活動動态，展示各類活動成果，擴大讀書活動的(de)覆蓋面和(hé)影響力，為(wèi)開展全民閱讀活動營造良好的(de)輿論氛圍。比如(rú)，央視(shì)對年(nián)度“中國好書”的(de)推介，使得億萬電視(shì)觀衆與優質書籍更加親近；央視(shì)《中國詩詞大會》節目的(de)播出，引發衆多家庭的(de)詩詞誦讀熱潮；《朗讀者》節目也出人意料地(dì)在社會上引發“朗讀熱”。

2006年(nián)11月俄羅斯發布的(de)《國家支持與發展閱讀綱要》将這種作用明确為(wèi)：利用大衆傳媒使“讀書人”在社會輿論中的(de)形象與成功人士的(de)形象聯系在一(yī)起；榜樣的(de)力量是無窮的(de)，通過大衆傳媒中一(yī)個個鮮活的(de)形象讓民衆意識到——“讀書人”是聰明的(de)、時尚的(de)、體面的(de)，讀書行為(wèi)更是代表着優質生活的(de)一(yī)個重要方面。大衆傳媒工作者既要積極宣傳全民閱讀，又要發揮自(zì)己的(de)優勢參與全民閱讀研究。

第七，完善服務評價制度。

全民閱讀的(de)績效評價能力體現了完善全民閱讀決策與管理(lǐ)，改進主管機構的(de)激勵政策、促進政府問責的(de)能力，即促使全民閱讀不斷提升的(de)能力。因此，全民閱讀的(de)績效評價應視(shì)為(wèi)一(yī)種制度或機制，而不僅僅是評估技術。它應與全民閱讀的(de)戰略規劃、預算、管理(lǐ)過程等因素相結合，共同形成全民閱讀的(de)績效管理(lǐ)制度。全民閱讀績效評價能力建設要考慮評價的(de)導向性、激勵性和(hé)測量性。全民閱讀需要建立起質量目标管理(lǐ)評價制度，對全民閱讀的(de)績效進行科學(xué)有效的(de)評估，促進全民閱讀公共服務體系的(de)整體提升。

對于一(yī)個民族而言，全民閱讀反映出全社會的(de)總體文明程度，是提升社會文明程度的(de)基石。閱讀不但能改變一(yī)個人的(de)精神面貌，也能悄悄地(dì)改變着一(yī)座城市的(de)氣質。當一(yī)座城市将閱讀培養成為(wèi)一(yī)種風氣，當政府對全民閱讀的(de)工作，無論是經費，還是場地(dì)、活動，都一(yī)以貫之地(dì)大力支持時，最受益的(de)是這座城市的(de)所有市民。因為(wèi)閱讀改變了人們的(de)生活方式和(hé)價值追求，讓人們的(de)視(shì)野更加開闊。

全民閱讀需要全民參與，持久深入地(dì)推動閱讀也需要全民參與。隻要每個人都努力成為(wèi)書香社會的(de)建設者、參與者，全民閱讀事業終将成為(wèi)建設文化強國的(de)不竭動力，為(wèi)實現中華民族偉大複興貢獻力量。

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