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新華社北京11月2日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月2日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議并發表重要講話。他強調，“十三五”以來，全面深化改革取得重大突破。“十四五”時期我國将進入新發展階段，改革又到了一(yī)個新的(de)關頭。貫徹黨的(de)十九屆五中全會精神，要繼續把握好改革和(hé)發展的(de)內(nèi)在聯系，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的(de)新特征新要求，深刻認識錯綜複雜國際環境帶來的(de)新矛盾新挑戰，深刻認識全面深化改革的(de)階段性新特點新任務，緊扣貫徹新發展理(lǐ)念、推進高(gāo)質量發展、構建新發展格局，緊盯解決突出問題，提高(gāo)改革的(de)戰略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和(hé)發展深度融合、高(gāo)效聯動。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

會議審議通過了《關于新時代推進國有經濟布局優化和(hé)結構調整的(de)意見》、《建設高(gāo)标準市場體系行動方案》、《全國人民代表大會常務委員會關于加強國有資産管理(lǐ)情況監督的(de)決定》、《關于促進養老托育服務健康發展的(de)意見》、《關于全面推行林長(cháng)制的(de)意見》、《關于文化企業堅持正确導向履行社會責任的(de)指導意見》、《健全上市公司退市機制實施方案》、《關于依法從嚴打擊證券違法活動的(de)若幹意見》。會議還聽取了黨的(de)十八屆三中全會以來教育領域綜合改革進展情況彙報。

會議指出，推進國有經濟布局優化和(hé)結構調整，對更好服務國家戰略目标、更好适應高(gāo)質量發展、構建新發展格局具有重要意義。要堅持問題導向，針對當前國有經濟布局結構存在的(de)問題，以深化供給側結構性改革為(wèi)主線，堅持有所為(wèi)有所不為(wèi)，聚焦戰略安全、産業引領、國計民生、公共服務等功能，調整存量結構，優化增量投向，更好把國有企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大，堅決防止國有資産流失，不斷增強國有經濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

會議強調，建設高(gāo)标準市場體系，要貫徹新發展理(lǐ)念，堅持社會主義市場經濟改革方向，緊扣構建新發展格局，牢牢把握擴大內(nèi)需這一(yī)戰略支點，圍繞夯實市場體系基礎制度、推進要素資源高(gāo)效配置、改善提升市場環境和(hé)質量、實施高(gāo)水平市場開放、完善現代化市場監管機制等重點任務，暢通市場循環，疏通堵點，努力實現市場準入暢通、開放有序、競争充分、秩序規範，為(wèi)構建新發展格局提供有力的(de)制度支撐。

會議指出，國有資産是全體人民共同的(de)寶貴财富，是保障黨和(hé)國家事業發展、保障人民利益的(de)重要物質基礎，一(yī)定要管好用好。加強人大對國有資産監督，要圍繞黨中央關于國有資産管理(lǐ)決策部署，聚焦監督政府管理(lǐ)國有資産情況，堅持依法監督、正确監督，堅持全口徑、全覆蓋，健全國有資産管理(lǐ)情況報告工作機制，完善監督機制，加強整改問責，依法履行國有資産監督職責。

會議強調，促進養老托育服務健康發展，解決好“一(yī)老一(yī)小”問題，對保障和(hé)改善民生、促進人口長(cháng)期均衡發展具有重要意義。要堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，弘揚中華民族尊老愛幼的(de)傳統美德，立足當前、着眼長(cháng)遠，根據人口分布和(hé)結構變化，鞏固家庭養老育幼基礎地(dì)位，強化政府保基本兜底線職能，健全老有所養幼有所育的(de)政策體系，擴大多元主體多種方式的(de)服務供給，促進服務能力提升和(hé)城鄉區域均衡發展不斷取得新進展。

會議指出，森林和(hé)草(cǎo)原是重要的(de)自(zì)然生态系統，對維護國家生态安全、推進生态文明建設具有基礎性、戰略性作用。全面推行林長(cháng)制，要按照山水林田湖草(cǎo)系統治理(lǐ)的(de)要求，堅持生态優先、保護為(wèi)主，堅持綠色發展、生态惠民，堅持問題導向、因地(dì)制宜，建立健全黨政領導責任體系，明确各級林長(cháng)的(de)森林草(cǎo)原保護發展責任。

會議強調，文化企業承擔特有社會責任，要指導推動各類文化企業牢牢把握正确導向，自(zì)覺弘揚和(hé)踐行社會主義核心價值觀，樹立正确的(de)曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅守中華文化立場，反映中國人民審美追求，維護國家文化安全和(hé)社會公共利益，維護社會公序良俗，積極履行社會責任和(hé)道(dào)德責任，創作生産更多健康向上、品質優良的(de)文化産品。

會議指出，健全上市公司退市機制、依法從嚴打擊證券違法活動，是全面深化資本市場改革的(de)重要制度安排。要堅持市場化、法治化方向，完善退市标準，簡化退市程序，拓寬多元退出渠道(dào)，嚴格退市監管，完善常态化退出機制。要加快健全證券執法司法體制機制，加大對重大違法案件的(de)查處懲治力度，夯實資本市場法治和(hé)誠信基礎，加強跨境監管執法協作，推動構建良好市場秩序。

會議強調，黨的(de)十八屆三中全會以來，我們加強黨對教育工作的(de)全面領導，部署推進教育領域綜合改革，中國特色社會主義教育制度體系的(de)主體框架基本确立，一(yī)些長(cháng)期制約教育事業發展的(de)體制機制障礙得到破解，一(yī)大批基層改革創新的(de)經驗做(zuò)法不斷湧現，教育面貌正在發生格局性變化。“十四五”時期，要繼續深化教育領域綜合改革，全面貫徹黨的(de)教育方針，緊扣落實立德樹人根本任務深化教育改革，努力構建德智體美勞全面培養的(de)教育體系。要優化同新發展格局相适應的(de)教育結構、學(xué)科專業結構、人才培養結構，統籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理(lǐ)體制、保障機制改革。要圍繞服務國家戰略需要，聚焦人民群衆所急所需所盼，着力構建優質均衡的(de)基本公共教育服務體系，加快縮小區域、城鄉差距。

會議指出，對黨的(de)十九屆五中全會提出的(de)一(yī)系列改革任務和(hé)舉措，要科學(xué)統籌、分類推進。對黨中央已經部署、已經出台改革方案的(de)舉措，要結合實際深入抓好落實，不搞形式主義；對新提出的(de)改革，要提前布局、主動作為(wèi)。

會議強調，改革推進到今天，在改革頂層設計方面，我們已經有了比較清晰的(de)大盤子(zǐ)。今後一(yī)個時期，要将主要精力集中到整體推進、督促落實上，以落實“十四五”時期重大發展戰略任務為(wèi)牽引，多策劃戰略戰役性改革，抓綱帶目。對黨的(de)十九屆五中全會部署的(de)構建新發展格局、完善要素市場化配置、完善公平競争制度、創新鏈産業鏈融合發展、激發市場主體活力、穩定保障就業、完善收入分配制度、促進經濟社會發展全面綠色轉型、建設開放型經濟新體制等，都要抓在手上、抓出成效。各地(dì)區各部門要強化改革創新的(de)政治自(zì)覺和(hé)行動自(zì)覺，落實好主體責任。

會議指出，基層是改革創新的(de)源頭活水，要注重激發基層的(de)改革創新活力，支持開展差别化創新。地(dì)方抓落實要深刻領會黨中央戰略意圖，既找準定位，又突出特色，有條件的(de)地(dì)區要奮力走在前列。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和(hé)國家機關有關部門負責同志列席會議。

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