轉載@中國文化報 

近日，文化和(hé)旅遊部出台了《文化和(hé)旅遊标準化工作管理(lǐ)辦法》（簡稱《管理(lǐ)辦法》）。該文件深入貫徹黨的(de)二十大精神，全面落實《國家标準化發展綱要》《中華人民共和(hé)國标準化法》的(de)要求和(hé)規定，緊密結合文化和(hé)旅遊标準化發展需求和(hé)業務工作實際情況，将進一(yī)步規範文化和(hé)旅遊标準化工作，充分發揮标準化對行業高(gāo)質量發展的(de)引領和(hé)支撐作用。

文化和(hé)旅遊标準化工作

不斷提升

據悉，2009年(nián)至2016年(nián)，原文化部、原國家旅遊局分别制定了《文化行業标準化工作管理(lǐ)辦法（暫行）》《全國旅遊标準化工作管理(lǐ)辦法》，以及配套文件《旅遊業國家标準和(hé)行業标準制訂修訂工作管理(lǐ)辦法》。相關辦法實施十多年(nián)，對規範文化和(hé)旅遊标準化工作、提升行業管理(lǐ)水平和(hé)服務質量起到了積極作用。

2017年(nián)，《中華人民共和(hé)國标準化法》新修訂版正式實施。2021年(nián)，《國家标準化發展綱要》印發。近年(nián)來，市場監管總局也陸續出台了一(yī)系列關于标準化工作管理(lǐ)的(de)法規文件。在這樣的(de)背景下，文化和(hé)旅遊标準化工作的(de)政策基礎、組織架構、覆蓋範圍和(hé)管理(lǐ)要求等相應發生變化。

根據新形勢和(hé)新要求，此次《管理(lǐ)辦法》的(de)研究制定基于文化和(hé)旅遊領域原有的(de)制度成果，及時納入最新的(de)政策精神和(hé)管理(lǐ)規定。比如(rú)，根據新的(de)上位法律法規，《管理(lǐ)辦法》更新了對各類标準、全國專業标準化技術委員會等的(de)相關管理(lǐ)要求；根據《國家标準化發展綱要》要求，補充了标準與科技創新互動發展、推動區域标準化建設等新的(de)工作導向。

構建文旅标準的(de)頂層設計

《管理(lǐ)辦法》內(nèi)涵豐富，涵蓋面廣，共有五章(zhāng)二十八條，包括總則、機構與職責、标準的(de)制定、實施和(hé)監督以及附則等內(nèi)容。其中，第一(yī)章(zhāng)主要明确文化和(hé)旅遊标準化工作目的(de)、适用範圍、工作原則；第二章(zhāng)重點厘清标準化歸口司局、業務司局、全國專業标準化技術委員會等工作機構職責；第三、第四章(zhāng)則詳細說明了文化和(hé)旅遊标準制定、實施和(hé)監督全過程的(de)管理(lǐ)要求和(hé)程序。

《管理(lǐ)辦法》中明确了文化和(hé)旅遊标準化工作應當遵循的(de)原則，包括：符合法律法規和(hé)國家有關規定；踐行社會主義核心價值觀，堅持正确導向；适應文化和(hé)旅遊發展規律和(hé)行業需求，堅持社會效益、經濟效益和(hé)生态效益相統一(yī)，堅守行業安全生産底線；标準制定過程公開、透明，充分體現利益相關方的(de)訴求；充分體現科學(xué)性、規範性、協調性和(hé)時效性。

《管理(lǐ)辦法》對文化和(hé)旅遊标準提出了具體的(de)管理(lǐ)要求。文化和(hé)旅遊标準包括國家标準、行業标準、地(dì)方标準、團體标準和(hé)企業标準。對于各類标準的(de)管理(lǐ)，應當遵循标準化工作原則，按照國家有關規定和(hé)标準制定單位有關要求執行。其中，文化和(hé)旅遊行業标準由文化和(hé)旅遊部制定，《管理(lǐ)辦法》重點對行業标準的(de)工作程序和(hé)基本要求進行了規定，明确了行業标準立項、起草(cǎo)、征求意見、審查、報批、發布、備案等流程和(hé)要求。同時強調，文化和(hé)旅遊行業标準的(de)技術要求不得低(dī)于強制性國家标準的(de)相關技術要求，應當與現行相關國家标準和(hé)行業标準相協調。

鼓勵社會團體、企業

參與文旅标準化工作

對文化和(hé)旅遊國家标準、地(dì)方标準、團體标準和(hé)企業标準的(de)管理(lǐ)，《管理(lǐ)辦法》中也明确了相關政策依據、标準制定主體和(hé)工作目的(de)，文化和(hé)旅遊部依據法定職責進行指導或監督。同時，為(wèi)優化政府頒布标準與市場自(zì)主制定标準二元結構，充分釋放市場主體标準化活力，《管理(lǐ)辦法》鼓勵相關市場主體制定高(gāo)于推薦性标準技術要求的(de)團體标準、企業标準，并要求各級文化和(hé)旅遊行政部門會同有關部門對團體标準進行規範和(hé)引導，促進團體标準優質發展。

同時，《管理(lǐ)辦法》還支持各級文化和(hé)旅遊行政部門在協商一(yī)緻、協同推進的(de)基礎上推動區域性标準相關工作；推動開展标準化對外交流與合作，積極推進中國标準外文版翻譯與國際标準制定工作，提升标準國際化水平。

據悉，《管理(lǐ)辦法》向社會公開發布後，将在政策解讀基礎上，進一(yī)步通過圖解說明、專家訪談、培訓等方式進行宣傳，組織相關全國專業标準化技術委員會加強推廣和(hé)貫徹落實。

文化和(hé)旅遊部科技教育司相關負責人強調，2023年(nián)3月1日起，文化和(hé)旅遊标準的(de)制定、實施和(hé)監督應根據《管理(lǐ)辦法》開展。原有的(de)《文化行業标準化工作管理(lǐ)辦法（暫行）》《全國旅遊标準化工作管理(lǐ)辦法》《旅遊業國家标準和(hé)行業标準制訂修訂工作管理(lǐ)辦法》相應廢止，但根據這些文件制定的(de)标準，如(rú)未經廢止或修訂，将繼續有效。後續将根據工作需要制定《管理(lǐ)辦法》配套實施細則。關于文化和(hé)旅遊标準化工作具體操作過程中的(de)審核流程、時間節點、申報材料等細化要求，将在實施細則及每年(nián)印發的(de)标準立項指南中明确。

《管理(lǐ)辦法》的(de)發布和(hé)實施，标志着我國文化和(hé)旅遊行業進一(yī)步向着标準化和(hé)高(gāo)質量發展的(de)方向邁進，将有助于規範行業管理(lǐ)，優化服務質量，提升整體形象和(hé)聲譽。該文件的(de)實施為(wèi)相關政府、企業和(hé)從業者開展标準相關工作提供了更加明确的(de)指導，通過進一(yī)步提升标準化工作質量，引領和(hé)支撐文化和(hé)旅遊行業的(de)提質升級。

轉載自(zì)@中國文化報